50 mg/ml di nicotina in pochi clic: l’Europa e il mercato parallelo delle sigarette elettroniche non conformi

di Luciano Ruggia

Martedì, AT Svizzera ha mostrato che in Svizzera è possibile acquistare sigarette elettroniche pubblicizzate con fino a 150’000 tiri e un contenuto di nicotina fino al 5%. Ma il problema supera di gran lunga i nostri confini. Una rapida ricerca su Internet condotta da AT Svizzera ha individuato decine di negozi online che offrono apertamente ai consumatori europei sigarette elettroniche con il 5% di nicotina – cioè 50 mg/ml – in alcuni casi spedite direttamente da magazzini situati nell’Unione europea. Ciò che abbiamo trovato in poche ore rappresenta verosimilmente solo la punta dell’iceberg.

Nel nostro articolo pubblicato il 25 agosto, «150’000 tiri e sempre un passo avanti rispetto alla regolamentazione», AT Svizzera ha mostrato come una nuova generazione di sigarette elettroniche ad altissima capacità sia già accessibile ai consumatori svizzeri.

Nell’ambito dei nostri acquisti di prova abbiamo potuto acquistare, tra l’altro, dispositivi WASPE pubblicizzati con 100’000 e 150’000 tiri e con concentrazioni di nicotina dichiarate fino al 5%, cioè circa 50 mg/ml.

In Svizzera, tuttavia, la concentrazione massima autorizzata è di 20 mg/ml. Per le sigarette elettroniche monouso e le cartucce monouso contenenti nicotina, la capacità del serbatoio è inoltre limitata a 2 ml. L’Ufficio federale della sanità pubblica ricorda ormai esplicitamente che il Tribunale federale ha confermato che questo limite riguarda la capacità reale del serbatoio e non può essere aggirato aggiungendo una cartuccia supplementare.

Abbiamo quindi voluto capire se il webshop svizzero da noi esaminato rappresentasse un caso isolato.

La risposta è chiaramente: no.

None

Bastano poche ricerche

AT Svizzera ha effettuato una ricerca esplorativa su Internet utilizzando combinazioni molto semplici di termini come «5% nicotine», «50 mg/ml», «50K», «100K», «150K», «EU warehouse» e i nomi di alcuni prodotti già identificati nella nostra precedente indagine.

Non abbiamo utilizzato tecniche investigative particolari, né abbiamo tentato di accedere a reti chiuse o piattaforme clandestine.

È sufficiente una normale ricerca con un comune motore di ricerca.

In poche ore abbiamo identificato numerosi siti che offrono sigarette elettroniche con un contenuto dichiarato di 5% di nicotina, cioè circa 50 mg/ml.

Alcune offerte sono particolarmente spettacolari: 25 ml, 50 ml, 60 ml o 70 ml di liquido dichiarato; 50’000, 100’000, 150’000 tiri o più; dispositivi 4-in-1 o 6-in-1; più aromi nello stesso apparecchio; batterie ricaricabili; cartucce o pod pre-riempiti.

Ancora più preoccupante è il fatto che diversi venditori dichiarino esplicitamente che i prodotti sono già stoccati in un «EU Warehouse» e possono essere consegnati in pochi giorni.

Due volte e mezzo la concentrazione massima autorizzata

Il contrasto con la legislazione europea è particolarmente evidente.

L’articolo 20, paragrafo 3, della direttiva europea 2014/40/UE prevede che i liquidi contenenti nicotina immessi sul mercato non superino una concentrazione di 20 mg/ml. Per le sigarette elettroniche monouso e le cartucce monouso, i serbatoi o le cartucce non devono superare 2 ml; i contenitori di ricarica contenenti nicotina sono limitati a 10 ml.

Un prodotto contenente 50 mg/ml non supera quindi di poco questo limite: la concentrazione dichiarata è 2,5 volte superiore al massimo europeo.

E quando un prodotto viene contemporaneamente presentato, per esempio, come contenente 17 ml a 50 mg/ml, la discrepanza non riguarda più soltanto la concentrazione di nicotina. Anche la struttura e la capacità dichiarate sollevano evidenti interrogativi di conformità rispetto alle categorie nelle quali il prodotto viene commercializzato.

Una piccola selezione delle offerte individuate

La tabella seguente presenta una parte delle offerte individuate nel corso della nostra ricerca esplorativa. Non si tratta né di un inventario esaustivo del mercato né di un elenco completo dei venditori coinvolti. Le offerte evolvono rapidamente e i siti possono modificare in qualsiasi momento prodotti, disponibilità o informazioni.

Anche l’indicazione geografica deve essere interpretata con prudenza: un dominio nazionale come «.de» o «.fr» non dimostra che l’impresa che gestisce il sito sia giuridicamente stabilita in Germania o in Francia. Alcuni siti si rivolgono chiaramente al mercato europeo pur sembrando essere gestiti dalla Cina.

Sito / offerta osservata Prodotto / esempio Nicotina dichiarata Capacità / tiri dichiarati Indicazioni sul mercato / spedizione
vozolpuff.de Vozol Star Click 50K 5% 25 ml / 50’000 sito in tedesco / dominio .de
euvapesales.com Vozol Star Click 50K 5% 50’000 EU Warehouse
euvapesales.com Elf Bar Combo Pro 30K 5% / 50 mg/ml 17 ml / 30’000 EU Warehouse
euvapesales.com Elf Bar Ice King 30K 5% 17 ml / 30’000 EU Warehouse
euvapesales.com Elf Bar Moon Night 40K 5% 22 ml / 40’000 EU Warehouse
euvapesales.com Bang Blaze 60K 2 o 5% fino a 60 ml / 60’000 EU Warehouse
euvapesales.com UZY 150K fino al 5% 150’000 EU Warehouse
euvapesales.com Fizzy Max III Pro 120K 2 o 5% 70 ml / 120’000 EU Warehouse
vapesip.com Vozol Star Click 50K 5% 50’000 pubblicizzato con EU Warehouse Fast Shipping
euroecigstore.com Vozol Star Click 50K 5% 50’000 negozio europeo/internazionale
escovape.com Vozol Star Click 50K 5% 50’000 vendita all’ingrosso orientata all’Europa
vozol-evape.de Vozol Star Click 50K fino al 5% ca. 50’000 sito in tedesco / dominio .de
puff9k.com Vozol Star 50K fino al 5% 50’000 dichiara un magazzino europeo
onvaper.com Vozol Star Click 50K fino al 5% 50’000 sito multilingue rivolto all’Europa
vozolvape.fr Vozol Star Click 50K fino al 5% 50’000 sito in francese / dominio .fr
vapeglobals.com Vozol Star Click 50K fino al 5% 50’000 vendita internazionale
24hvape.com Fizzy Max III 60K 2 o 5% 60’000 versione tedesca del webshop
aiviouvapes.com Vozol Star Click 50K fino al 5% 50’000 spedizione internazionale, in particolare dalla Cina
aiviouvapes.com WASPE 4-in-1 fino al 5% 100’000 spedizione internazionale
gleevape.com WASPE 4-in-1 fino al 5% 100’000 grossista internazionale
cetovape.com WASPE 4-in-1 fino al 5% 100’000 vendita internazionale
starsvape.com WASPE/AIVIOU fino al 5% 100’000 sito multilingue
es.teesxvape.com WASPE 6-in-1 fino al 5% 150’000 versione destinata al mercato spagnolo
vapes001.com diverse «Big Puffs» 5% / 50 mg/ml fino a diverse decine di ml categoria specifica per prodotti al 5%
vapebarmarket.com HITME HM20000 5% / 50 mg/ml 20’000 gestore dichiarato in Slovacchia
sevape.se Vozol Neon 5% / 50 mg/ml fino a 60’000 sito rivolto al mercato svedese
shopvaper.de Razz Bar / Vozol fino al 5% fino a 50’000 sito in tedesco; spedizione internazionale dichiarata
eufumot.com VABA V50K Pods 5% 20 ml / 50’000 pod pre-riempiti / mercato europeo
euvapeonline.com Lost Angel Mate 50K 5% / 50 mg/ml 20 ml / 50’000 pod pre-riempiti sostituibili
euvapen.com Vozol Gear 50K 5% / 50 mg/ml ca. 25 ml / 50’000 magazzino UE dichiarato
vapeglade.com Elf Bar GH33000 Pro 5% / 50 mg/ml 33’000 spedizione da magazzino UE dichiarata
frivape.com Vozol Gear 50K 5% / 50 mg/ml ca. 25 ml / 50’000 magazzino UE dichiarato
vapzvape.com Vozol Neon 45K fino al 5% / 50 mg/ml 45’000 vendita internazionale / UE
ramvape.com Elf Bar / Vozol fino al 5% 40’000–50’000 offerta rivolta anche al mercato europeo
youpuff.cn Vozol Neon 60K fino al 5% ca. 30 ml / 60’000 operatore cinese che pubblicizza anche stock europei

Questo elenco è indicativo. Riflette una ricerca rapida condotta da AT Svizzera e non uno studio sistematico dell’intero mercato europeo. Deve quindi essere considerato come un campione illustrativo – e molto probabilmente come la punta dell’iceberg.

«EU Warehouse»: il problema è già all’interno dell’Europa

Uno dei risultati più preoccupanti della nostra ricerca riguarda le diciture «EU Warehouse», «EU Stock» o «European Warehouse».

In questi casi non si tratta più semplicemente di un consumatore europeo che ordina individualmente un prodotto da una piattaforma cinese.

Alcuni venditori sostengono invece che la merce sia già presente in un magazzino situato nell’Unione europea.

EU Vape Sales offre un esempio particolarmente significativo. Il sito propone, tra l’altro, una Elf Bar Combo Pro che, secondo la propria scheda prodotto, contiene 17 ml di liquido a 50 mg/ml. Il prodotto è pubblicizzato come spedito da un magazzino europeo e consegnato in tre-sette giorni.

Lo stesso venditore propone una Elf Bar Moon Night con 22 ml di liquido e 5% di nicotina, anch’essa da un magazzino europeo, nonché numerosi altri dispositivi ad alta capacità.

Il sito indica inoltre un numero WhatsApp che inizia con +86, il prefisso internazionale della Cina. Lo stesso operatore distingue tra le spedizioni effettuate dal proprio magazzino cinese e quelle effettuate dal magazzino europeo.

Questo esempio illustra perfettamente la nuova geografia di questo commercio: il venditore può trovarsi al di fuori dell’Unione europea mentre la merce è già stoccata al suo interno.

Alcuni venditori vanno già oltre il 5%

La nostra ricerca ha riservato un’altra sorpresa.

Pur avendo cercato specificamente prodotti al 5%, abbiamo trovato offerte che vanno ancora oltre.

EU Vape Sales presenta attualmente, tra i suoi nuovi prodotti, un dispositivo chiamato Bang Leader Stoll 520K, pubblicizzato con fino a 520’000 tiri e disponibile con concentrazioni di nicotina del 3%, 5% o 8%.

L’8% corrisponde – se la percentuale è espressa secondo la convenzione abitualmente utilizzata da questi venditori – a circa 80 mg/ml: quattro volte il limite europeo di 20 mg/ml.

La sola esistenza di tali offerte mostra quanto rapidamente questo mercato si stia evolvendo. Il nostro precedente articolo poneva la domanda: «Oggi 150’000. E domani?»

Meno di ventiquattro ore di ricerca permettono già di dare una prima risposta: alcuni venditori pubblicizzano ormai 300’000 e persino più di 500’000 tiri.

None

Siti europei… che a volte sono europei solo in apparenza

La situazione è resa ancora più complessa dalla scarsa trasparenza di numerosi webshop.

Un dominio «.de», «.fr», «.se» o una versione spagnola di un sito può dare al consumatore l’impressione di rivolgersi a un’impresa nazionale.

Non è necessariamente così.

Alcuni siti pubblicano poche informazioni che consentano di identificare immediatamente l’impresa giuridicamente responsabile. Altri offrono pagine in diverse lingue europee, pur indicando contatti in Cina. Altri ancora combinano una struttura commerciale asiatica con scorte situate nell’Unione europea.

Bisogna quindi evitare di concludere che un venditore sia «tedesco», «francese» o «spagnolo» soltanto sulla base del nome di dominio.

Questa opacità solleva però essa stessa una questione essenziale: chi è responsabile dell’immissione del prodotto sul mercato?

La direttiva europea prevede precisamente che, qualora il fabbricante non sia stabilito nell’Unione, l’importatore assuma responsabilità riguardo alla conformità dei prodotti immessi sul mercato europeo.

Se migliaia di sigarette elettroniche a 50 mg/ml sono realmente stoccate in magazzini europei, dovrebbe quindi essere possibile identificare gli operatori economici responsabili della loro importazione e messa a disposizione.

Un problema di sorveglianza del mercato europeo

I risultati di questa ricerca vanno quindi ben oltre la questione degli acquisti individuali su siti cinesi.

Ci troviamo di fronte ad almeno tre circuiti che possono sovrapporsi:

  1. venditori apparentemente stabiliti in un Paese europeo che propongono direttamente prodotti al 5%;
  2. operatori situati fuori dall’Unione europea ma che, secondo le proprie dichiarazioni, dispongono di scorte in magazzini europei;
  3. venditori asiatici che spediscono direttamente i prodotti ai consumatori europei.

La crescente presenza di magazzini europei è particolarmente importante.

Se i prodotti sono già entrati nel territorio dell’Unione, la questione non riguarda più soltanto il controllo dei piccoli pacchi alle frontiere esterne. Diventa una questione di sorveglianza del mercato interno, tracciabilità degli importatori e dei distributori e applicazione effettiva della legislazione.

Una sfida altrettanto importante per la Svizzera

La Svizzera non è evidentemente isolata da questo enorme mercato online.

I consumatori svizzeri hanno oggi accesso diretto a centinaia di negozi online stranieri. Alcuni propongono interfacce in tedesco o in francese, normali sistemi di pagamento elettronico e spedizioni internazionali.

La vicinanza di magazzini europei può accorciare ulteriormente le catene logistiche.

Anche se non tutti i siti identificati nella nostra ricerca consegnano necessariamente in Svizzera e anche se le loro condizioni possono cambiare, l’ampiezza dell’offerta internazionale rende illusoria una strategia basata unicamente sul controllo dei commercianti svizzeri.

Occorre contemporaneamente identificare gli importatori, monitorare le offerte online, cooperare con le autorità europee e sviluppare meccanismi che permettano di intervenire rapidamente quando vengono proposti ai consumatori prodotti manifestamente problematici.

Ciò che si trova in poche ore dovrebbe poter essere individuato anche dalle autorità

Questo è forse il dato più preoccupante.

AT Svizzera non dispone né di un servizio doganale, né di una polizia commerciale, né di un laboratorio di sorveglianza del mercato.

Eppure bastano alcune normali ricerche su Internet per identificare decine di offerte che riportano apertamente indicazioni come:

50 mg/ml. 5%. 25 ml. 50 ml. 70 ml. 50’000 tiri. 100’000. 150’000. EU Warehouse. EU Stock.

Non si tratta di prodotti nascosti nel dark web.

Sono indicizzati dai normali motori di ricerca, accompagnati da fotografie, prezzi, tabelle di sconti per acquisti all’ingrosso e pulsanti che permettono di aggiungerli al carrello.

La domanda centrale diventa quindi difficile da evitare:

se AT Svizzera riesce a individuare queste offerte in poche ore, perché restano così facilmente accessibili ai consumatori europei?

La punta dell’iceberg

La nostra ricerca non pretende in alcun modo di essere esaustiva.

Abbiamo analizzato soltanto un numero limitato di marche e modelli, principalmente quelli che avevamo già incontrato nell’ambito della nostra indagine svizzera. Non abbiamo censito sistematicamente tutte le lingue, tutti i Paesi, tutti i marketplace né le offerte diffuse attraverso i social network e i servizi di messaggistica.

Malgrado ciò, il numero di venditori e di prodotti individuati è già considerevole.

Tutto lascia quindi pensare che gli esempi presentati qui rappresentino soltanto la punta dell’iceberg.

Il fenomeno merita ormai un’indagine sistematica a livello svizzero ed europeo: mappatura dei venditori, identificazione delle società e degli importatori, localizzazione dei magazzini, acquisti di prova, analisi di laboratorio delle concentrazioni realmente presenti nei prodotti e cooperazione transfrontaliera tra le autorità di sorveglianza.

Perché la questione, ormai, non è più sapere se sigarette elettroniche a 50 mg/ml siano accessibili in Europa.

Lo sono. Sono offerte apertamente. Alcune vengono persino pubblicizzate come già stoccate all’interno dell’Unione europea.

La vera domanda è ormai un’altra: come può prosperare un’offerta così visibile, quando anche i limiti legali sono altrettanto chiari?

Articoli correlati