Lettera aperta degli esperti sanitari svizzeri
La Svizzera ha firmato la Convenzione quadro dell'OMS per la lotta al tabagismo (FCTC) il 25 giugno 2004. A distanza di oltre vent'anni, e nonostante l'entrata in vigore della legge sui prodotti del tabacco il 1° ottobre 2024, non ha ancora ratificato questo accordo. Mentre nel frattempo 183 Paesi in tutto il mondo hanno aderito alla Convenzione, la Svizzera rimane uno dei pochi Paesi che continuano a tenersi fuori. Ad oggi, la ratifica non sembra figurare né nell'agenda del Consiglio federale né tra le priorità dell'Amministrazione.
Ai membri del Consiglio federale, del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati
Berna, 15 novembre 2025
Appello a ratificare la Convenzione quadro dell'OMS per la lotta al tabagismo (FCTC)
Gentile signora, gentile signore,
in occasione dei preparativi per l'undicesima Conferenza delle Parti (COP11) alla Convenzione quadro dell'OMS per la lotta al tabagismo (FCTC), che si terrà a Ginevra nei prossimi giorni, desideriamo condividere con Lei la profonda preoccupazione che proviamo per la salute dei nostri giovani. Per questo motivo, oggi ci rivolgiamo al Consiglio federale e al Parlamento esortandoli a compiere un passo decisivo per proteggere i giovani: ratificare la Convenzione quadro dell'OMS per la lotta al tabagismo (FCTC).
La Svizzera, riconosciuta a livello internazionale per il suo impegno nella tutela della salute e dei diritti umani, ha sottoscritto questo importante trattato internazionale già nel 2004, ma a distanza di oltre vent'anni non lo ha ancora ratificato. Rimane così uno dei pochi Paesi che ancora non aderisce alla FCTC, perdendo in tal modo l'opportunità di consolidare efficacemente la salute pubblica sul suo territorio.
La Convenzione quadro dell'OMS per la lotta al tabagismo (FCTC) prevede regole chiare per proteggere le future generazioni. Tra queste, strategie efficaci per prevenire il consumo di tabacco e di prodotti a base di nicotina nella fascia di popolazione più giovane, divieti di pubblicità e una fiscalità più incisiva sui prodotti contenenti tabacco o nicotina. In tutto il mondo queste misure si sono dimostrate particolarmente efficaci nel ridurre in modo duraturo il consumo di prodotti contenenti tabacco e nicotina.
In Svizzera il tabagismo rimane il più grande rischio sanitario evitabile. Inoltre, ci permettiamo di richiamare la Sua attenzione sui crescenti problemi causati dai nuovi prodotti a base di nicotina recentemente giunti sul mercato, ossia sigarette elettroniche, snus, bustine di nicotina e dispositivi a tabacco riscaldato.
Negli ultimi anni questi prodotti son venuti ad aggiungersi a quelli da fumo tradizionali, rendendo i nostri sforzi di prevenzione molto più difficili. In generale, la diffusione di prodotti a base di tabacco e nicotina, in tutta la loro oramai vastissima gamma, è in rapido aumento e ha già raggiunto il preoccupante livello di 44.8% nella fascia di giovani adulti di età compresa tra 18 e 24 anni (UFSP, Indagine Salute e Lifestyle 2023).
Questa tendenza sottolinea l'urgenza di adottare misure più incisive e ribadisce nuovamente la necessità che la Svizzera ratifichi la FCTC e si doti di strumenti più efficaci per far fronte a questi recenti sviluppi.
Inoltre, la ratifica permetterebbe al nostro Paese di rispettare gli impegni assunti nell'ambito dell'Agenda 2030, in particolare per quanto riguarda l'Obiettivo di sviluppo sostenibile 3 (OSS 3) e il sotto-obiettivo 3.a, che impone un'attuazione più solida della Convenzione quadro dell'OMS per la lotta al tabagismo.
Con l'entrata in vigore della nuova legge federale sui prodotti del tabacco e sulle sigarette elettroniche (LPTab), il 1° ottobre 2024, il nostro Paese dispone finalmente di una legge specifica, che gli permette di ratificare la Convenzione quado dell'OMS per la lotta al tabagismo (FCTC).
Esortiamo pertanto il Consiglio federale e il Parlamento a:
- riconoscere l'urgenza di ridurre il consumo di tabacco e di nicotina, e di proteggere i nostri giovani in modo da evitare che inizino a consumare sostanze le cui conseguenze a lungo termine sulla salute sono, come noto, estremamente nefaste;
- ratificare senza indugio la Convenzione quadro dell'OMS per la lotta al tabagismo (FCTC);
- adottare le misure di controllo e prevenzione raccomandate dalla FCTC, in modo particolare quelle volte a proteggere le fasce più giovani della popolazione.
Chiediamo al Consiglio federale e al Parlamento di agire senza più indugi e di ratificare la FCTC, in ciò che sarà un gesto fondamentale per la salute pubblica e la giustizia sociale.
In tal modo mostreranno la loro ferma determinazione a investire nella salute delle nuove generazioni e a gettare le basi per un futuro più sano e più giusto per tutti.
Ringraziandola per la Sua attenzione, restiamo volentieri a Sua disposizione per qualsiasi domanda o supplemento di informazione.
Distinti saluti,
Firmatarie e firmatari in ordine alfabetico:
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Laurence Fehlmann Rielle, presidente AT Svizzera, consigliera nazionale; Emer. Prof. Dr. med. Theodor Abelin Universität Bern; Masullo Alba, Lega contro il cancro; Emiliano Albanese, Professeur ordinaire de santè publique, Università della Svizzera Italiana; Sven Anders, Geschäftsführer Zürcher Fachstelle zur Prävention des Suchtmittelmissbrauchs (ZFPS); Romain Bach, Groupement Romand d’Études des Addictions (GREA), Co-secrétaire général; Christian Bachmann, Leiter Beratung, Angebote & Bildung / COO Krebsliga Schweiz; Prof. Dr. med. Jürg Barben, Leitender Arzt Pneumologie, Ostschweizer Kinderspital, St. Gallen; Prof. Dr. Med. Enos Bernasconi, Ente Ospedaliero Cantonale, Lugano; Dr. med. Maurizio Bernasconi, Direttore Medico Pneumologia EOC Primario di Pneumologia, Ospedale Regionale di Bellinzona e Valli Servizio Pneumologia, Specialista Medicina Interna e Pneumologia (CH), Specialista in Medicina Intensiva (EU); Martin Bienlein, Präsident stop2drop; Dr Raphaël Bize, médecin de santé publique, Lausanne; Dr. Patrick Bodenmann; Dr. med. Jürg Bollhalder, Kantonsarzt Uri; Prof Barbara Broers; Faculté de Médecine, Université de Geneve; Prof. Dr. med. Philip Bruggmann, Arud Zentrum für Suchtmedizin, Co-Chefarzt Innere Medizin; Prof. Dr. Martin Brutsche, Chefarzt Health Ostschweiz HOCH; Thomas Burgener, lic.iur., Präsident Lungenliga Schweiz ; Pre Alexandra Calmy, Responsable de l'Unité VIH – Division des Malarie Infectieuses (Hôpitaux Universitaires de Genève) Directrice, Centre de Recherche Clinique Vice-Doyenne, Faculté de Médecine (Université de Genève); Dr. Alessandro Cassini ; Prof. Sandro Cattacin, Université de Gèneve; Prof. dr. Franco Cavalli, Presidente Istituto oncologico di ricerca (IOR), 6500 Bellinzona; Prof. Dr. med. Carole Clair, Unisanté, Université de Lausanne; Marco Coppola, direttore, Radix Svizzera italiana; Antonella Crüzer, Segretaria generale, Associazione consumatrici e consumatori della Svizzera italiana (ACSI); Dr. Rer. Pol. Raffaele De Rosa Consigliere di Stato TI / Direttore del Dipartimento della sanità e socialità; Alexandre Dubuis, responsable CIPRET Valais ; Dr Julien Dupraz ; Prof. em. Dr. med., Egger Matthias, MSc FFPH DTM&H, Emeritus Professor, Institute of Social and Preventive Medicine (ISPM), University of Bern ; Alexandre Emery, Vice-Président de Chirosuisse; Prof. Carlo Fabian, Leiter Institut Soziale Arbeit und Gesundheit, Hochschule für Soziale Arbeit FHNW; David Fäh, Präventivmediziner, Berner Fachhochschule; Pfarrer Matthias Felder, Vizepräsident Blaues Kreuz Schweiz; Yvonne Feri, Präsidentin Stiftung Kinderschutz Schweiz; Prof. Dr. med. Enrico Ferrari, Präsident Schweizerische Gesellschaft für Herz- und Thorakale Gefässchirugie; Prof. Dr. med. Enrico Ferrari, Präsident Schweizerische Gesellschaft für Herz- und Thorakale Gefässchirugie; Prof. Antoine Flahault, Université Paris Cité, Professeur honoraire de l’Université de Genève ; Annika Frahsa, Prof. Dr. phil, Universität Bern, Institut für Sozial- und Präventivmedizin, Leitung Forschungsgruppe Community Health and Health & Care Systems Research; Beatrix Frey-Eigenmann, Präsidentin Fachverband Sucht Schweiz; Prof. Dr. med. Manuela Funke Chambour, Vize-Präsidentin Schweizerische Gesellschaft für Pneumologie; Prof. Dr med Angèle Gayet-Ageron, MD, MPH, PhD, Full Professor & Director of the Institute of Social and Preventive Medicine, University of Bern; Dr. med. Grégoire Gex, Präsident Schweizerische Gesellschaft für Pneumologie; Jocelyne Gianini, MPH, Responsabile servizio di promozione e prevenzione della salute respiratoria, Lega polmonare ticinese; Dr. Med. Dr. Sc.nat Barbara Grützmacher, Kantonsärztin des Kantons Bern, Präsidentin der Vereinigung der Kantonsärztinnen und Kantonsärzte der Schweiz (VKS); Barbara Gysi, Präsidentin NAS-CPA; Dr. med. Linda Habib, Co-Präsidentin Junge Haus- und KinderärztInnen (JHas); Dr. med. Rudolf Hauri, Rechtsmediziner FMH; Pr Bernard Hirschel, Pr honoraire à la Faculté de Médecin de Genève; Prof. Dr. iur. Sandra Hotz, Full Professor, Co-Director, Health Law Institute, Faculté de Droit, Université de Neuchâtel ; Prof. Dr. Christoph Huber, Vizepräsident Schweizerische Gesellschaft für Herz- und Thorakale Gefässchirurgie; Prof. Irène Abderhalden; Angelica Jäggli, Presidente, Associazione consumatrici e consumatori della Svizzera italiana (ACSI); Christoph Jordi, Präsident Stiftungsrat, Stiftung IdéeSport; Ineke Keizer, Psychologue - spécialiste en psychothérapie; Dr. med. vet. Robert C. Keller, Geschäftsleiter Schweizerische Herzstiftung; Dr. Med. Alain Kenfak, Directeur médical, Réseau de l'Arc; Dr Bertrand Kiefer, Président, Médecine et Hygiène; Prof. Dr. med. Richard Kobza, Past-Präsident Schweizerische Gesellschaft für Kardiologie; Marcel Krebs, Dr., Dozent im Schwerpunkt Sucht am Institut Soziale Arbeit und Gesundheit ISAGE an der Fachhochschule Nordwestschweiz FHNW; Prof. Claudia Kühni, Vice-Director of the Institute of Social and Preventive Medicine, University of Bern; Claudia Künzli, Bereichsleiterin Prävention, Weiterbildung und Forschung & Mitglied der Geschäftsleitung, Lungenliga Schweiz; Prof. Em. Nino Künzli; Mirjam Lämmle, CEO Krebsliga Schweiz ; Prof. em. Philippe Lehmann, Président Fondation Info-Entraide Suisse; Prof. Dr. iur. Mélanie Levy, LL.M., Full Professor, Co-Director, Health Law Institute, Faculté de Droit, Université de Neuchâtel; Ruedi Löffel, Bereichsleiter Prävention+ Gesundheitsförderung Blaues Kreuz BE-SO-FR; Dr. med. Philippe Luchsinger, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin FMH, Past-Präsident mfe Haus- und Kinderärzte Schweiz; Bettina Maeschli, Geschäftsführerin Public Health Schweiz / Directrice Santé Publique Suisse; Dr Jean Martin, médecin de santé publique, Ancien médecin cantonal vaudois, Ancien membre de la Commission nationale d'éthique; Lisa Mazzone, Co-présidente d'Alliance enfance; Dr. Lucrezia Meier-Schatz, Nationalrätin 1999-2015, Ehem. Präsidentin EKTP; Bruno Meili, ancien président d’AT Suisse, ancien directeur de la Ligue Suisse contre le Cancer ; Jean-Bernard Moix, Directeur, Promotion Santé Valais; Prof. Dr. med. Alexander Möller, Vorstandsmitglied, Schweizerische Gesellschaft für Pädiatrische Pneumologie; Dr Bruno Naccini, pneumologue et président de la Ligue pulmonaire tessinoise ; Prof. Stefan Osswald, Präsident, Schweizerische Herzstiftung; Prof. Dr. Fred Paccaud, Professeur honoraire d'épidémiologie et de santé publique, Unisanté et Université de Lausanne; Prof. Dr. med. Jakob R. Passweg, Chefarzt Klinik Hämatologie, Universitätsspital Basel, Präsident Stiftung Krebsforschung Schweiz ; Marc Peterhans, Geschäftsführer Blaues Kreuz Schweiz; Prof. Solange Peters, MD-PhD, Chair Medical Oncology, Director Oncology Department – CHUV, Lausanne University; Marianne Pfister, Spitex Schweiz, Co-Geschäftsführerin ; Dr. Med., MPH, Thomas Plattner, Kantonsarzt und Amtsvorsteher, Direktion für Gesundheit und Soziales, Kanton Freiburg; Alberto Polli, Presidente, Associazione Svizzera Non Fumatori; Prof. Dr.med. Milo Puhan, PhD, Prof. Epidemiology & Public Health, Präsident Swiss School of Public Health; Prof. Dr. Rer. Nat. Boris Quednow, Präsident Addiction Psychology Switzerland (APS); Prof. Dr. med. Lorenz Räber, Vize-Präsident Schweizerische Gesellschaft für Kardiologie; Ursina Raymann, Bereichsleiterin Gesundheitsförderung und Prävention bei Lungenliga Ost; Prof. Dr. med. Nicolas Regamey, Präsident Schweizerische Gesellschaft für Pädiatrische Pneumologie; Camille Robert, Groupement Romand d’Études des Addictions (GREA), Co-secrétaire générale; PD Dr. med. Eliane Rohner, Institute of Social and Preventive Medicine, University of Bern; Prof. PhD Martin Röösli, Schweizerisches Tropen- und Public Health Institut; Dagmar Rösler, Präsidentin Dachverband Lehrerinnen und Lehrer Schweiz; Dr. med. Marjam Rüdiger, Geschäftsführerin Schweizerische Gesellschaft für Kardiologie und Schweizerische Gesellschaft für Pneumologie; Luciano Ruggia, Geschäftsführer, Arbeitsgemeinschaft Tabakprävention Schweiz ; Prof. Dr. Georgia Salanti, Head of Evidence Synthesis Methods Research Group, Institute of Social and Preventive Medicine, University of Bern; Nina Schläfli, Nationalrätin, Präsidentin sf mvb (Schweizerischer Fachverband Mütter- und Väterberatung); Domenic Schnoz, lic. phil., Gesamtleiter Zentrum für Spielsucht und andere Verhaltenssüchte; PD Dr. med. Macé Schuurmans, Rauch-und Nikotinstopp-Spezialist, Leitender Arzt, Pneumologie, Universitätsspital Zürich; Tania Séverin, MPH, Directrice Addiction Suisse; Dr. med. Marc Sidler, Facharzt für Kinder- und Jugendmedizin, Präsident Kinderärzte Schweiz (Berufsverband der Kinder- und Jugendärzt:innen in der Praxis), Binningen; Dr. med. Thomas Sigrist, Past-President Schweizerische Gesellschaft für Pneumologie; Prof. Dominique Sprumont – Président, Commission cantonale d'éthique de la recherche, CER-VD; Prof. Dr. Ben Spycher, Associate Professor, Institute of Social and Preventive Medicine, University of Bern; Hans Stöckli, Fürsprecher, alt Ständerat, Initiant der Volksinitiative «Kinder ohne Tabak»; Prof. Dr. med. Georg Stüssi, Chefarzt Hämatologie Istituto Oncologico della Svizzera Italiana (IOSI) Bellinzona, Präsident Krebsliga Schweiz; Dr. med. Isabella Sudano, Expertin in kardiovaskuläre Prävention und Tabak/Nikotin-Entwöhnung; Dr. med. dent. Peter Suter, Co-Präsident der Vereinigung der Kantonszahnärztinnen und Kantonszahnärzte der Schweiz (VKZS); Silvia Schenker, Präsidentin Stiftung Sucht Schweiz; Prof. Dr. Emanuela Valsangiacomo, Präsidentin Schweizerische Gesellschaft für Pädiatrische Kardiologie; Dr. med. Béatrice Veragut Davies, Präsidentin Schweizerische Gesellschaft für Kardiologie; Dr Mathieu Vermeille, radio-oncologue spécialiste; Prof. Nicolas von der Weid, UKBB, Pédiatrie Suisse; Prof. Christophe von Garnier, Médecin-chef, Service de Pneumologie, CHUV; Flavia Wasserfallen, Präsidentin, Allianz Gesunde Schweiz; Jodok Wyer, ehem. Verwaltungsratspräsident CSS Versicherung; Matthias Zeller, Geschäftsführer, Blaues Kreuz BE-SO-FR; Ursula Zybach, dipl. Lebensmittel-Ing. ETH, Nationalrätin